红炜:光伏扶贫项目向规模企业倾斜刻不容缓

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-05-03  来源:老红看光伏  浏览次数:371
核心提示:能不能想明白为什么不重要,重要的是扶贫是我国三大攻坚任务之一,而且排在第二位。有没有比较不重要,重要的是事实证明光伏扶贫是扶贫业务中最有效的形式,而且没有之一。

能不能想明白为什么不重要,重要的是扶贫是我国“三大攻坚任务”之一,而且排在第二位。有没有比较不重要,重要的是事实证明光伏扶贫是扶贫业务中最有效的形式,而且没有之一。

过去强调市场行为的老红从不关注光伏扶贫,因为光伏目前是需要政策扶持的产业,光伏扶贫更是一个有时间限制的政策行为。

现在扶贫上升为国家的攻坚任务,使得光伏扶贫业务,横向的市场规模变成了几十个GW,纵向的时间长度变成了跨越2020年,成为了一个关注光伏产业就不能不关注的市场,而且是一个必须是在国家攻坚任务的高度来关注的市场。

在国家攻坚任务的高度上,光伏扶贫业务的地位和意义发生了重大变化。从解决脱贫向倡导共同富裕的纲领变化,必然带来操作思维和手段的相应变化,建立高标准的准入门槛、向规模光伏企业倾斜则成为最重要的变化。通威集团刘汉元在今年“两会”期间也曾建议:光伏扶贫项目应适度集中化、规模化。

当前的光伏扶贫市场是混乱的。光伏是一项新兴的产业,分布式光伏市场的出现,给来自各行各业的人们带来了一个巨大的创业机会。光伏扶贫属于分布式光伏市场,难免也成为许多人创业、赚钱的机会。在这个市场中,靠关系把光伏扶贫当做生财之道、养老工程的有之,把光伏扶贫项目在微信群里像卖白菜一样交流的有之,“由于扶贫光伏电站单体规模小、建设分散,龙头企业参与度低,低价中标盛行,缺乏严格的施工标准”的也有之。

当光伏扶贫成为一个实现国家目标和完成贫困人口物质、精神脱贫系统工程的时候,光伏扶贫项目只能由有社会责任心、有规模实力的光伏企业来执行。

扶贫不仅是脱贫,更是要改变贫困人口的生态。脱贫是一个数量标准,生态则是一个质量范畴。这是一个对物质、文化的人文生态和“绿水青山”的自然生态的提高改善过程,是一个马斯洛需求层次的提升过程,是一个需要国家、社会大力支持和规模企业积极配合的巨大工程。

协鑫集团光伏扶贫业务做得好,是因为企业有能力、有认知。在数量方面,截至2017年底,协鑫集团参与建设的光伏扶贫电站规模达到1290兆瓦,成为全国第一;在生态方面,2017年,在江苏阜宁、安徽宿州埇桥等地的“农光互补”电站,取得了亩均产鱼50公斤、蟹25公斤、水稻400公斤的成绩,协鑫"光伏+生态循环农业"模式大获成功。协鑫人说:“我们不希望只带去一座清洁电力的电站、一份政策性扶贫资金,而是与当地政府、贫困户共同打造一个新的农业产业,为贫困户带去高效益的生产技术,同时带去发展产业、共同致富的理念。”

扶贫不仅是收入提高,更是事关国家的长期稳定发展。中国共产党是靠维护大多数人的利益起家的,改革开放40年带来收入差距加大的趋势必须修正。要实现党中央提出“两个一百年”的奋斗目标,国家的长期稳定发展是前提。社会结构对一个国家的长期稳定发展的影响举足轻重,“橄榄型社会结构”被证明是有利于一个国家长期稳定发展的结构。扶贫就是中国共产党再次强调共同富裕的纲领,就是在打造适合中国特色的合理社会结构。

光伏扶贫是帮助贫困人口实现收入长期、稳定提高的最有效方式,为此光伏人做出了巨大的贡献。协鑫集团在山东郓城县的 “公司+农业专业经营户+贫困户”的形式,能给贫困群众带来3种收入:政策性补贴、土地租金、劳务工资。“一般有四五亩地、一个劳动力的贫困家庭,通过光伏电站扶贫模式的扶持,每年的家庭收入可以达到3万元”。过去三年,中利集团在江苏、山东、青海、宁夏等地共建设了370MW农业光伏示范基地,帮助了20多个贫困村1.3万多户贫困家庭脱贫。

扶贫的数量在减少但难度在增加,需要实力雄厚的企业支持。通过过去五年的努力,我国已经累计减少贫困人口6800万人。未来需要扶贫的人数仍就不小,难度更大。在深度贫困地区,有六个省的贫困人口数量在300万以上,有五个省贫困发生率在10%以上。《2018年能源工作指导意见的通知》下达的村级光伏扶贫电站规模约1500万千瓦,惠及约200万建档立卡贫困户。若以每瓦建设成本6-8元计算,“十三五”期间要建成15吉瓦的扶贫光伏电站,总资金需求为900亿至1200亿元。

面对如此规模的扶贫资金需求,只有有实力的企业才能承担。为了长期做好光伏扶贫事业,协鑫集团承诺筹集扶贫资金20.7亿元,中利集团则承诺筹集50多亿元。

精准扶贫是国家三大攻坚任务的地位不容置疑,光伏扶贫是最佳的扶贫手段不容置疑,光伏扶贫项目向有社会责任心的规模光伏企业倾斜刻不容缓,妥善解决这些企业在扶贫事业中的相关问题刻不容缓。

参考资料:

《光伏扶贫“2.0”打造可持续脱贫模式》

《扶贫37935户协鑫光伏扶贫电站总量全国第一》

《世界上最穷的那些人,准备对我们做什么?》

《中利集团:创新三代农业光伏精准扶贫项目助力脱贫攻坚》

《2018年政府工作报告》

《新闻办就十八大以来脱贫攻坚进展成就举行发布会》

《协鑫:光伏扶贫筑梦“美丽乡村”》

《破解光伏扶贫落地之难》

《全民光伏时代正式来临!》

《光伏扶贫空间广阔》

《通威集团刘汉元:光伏扶贫项目 应适度集中化、规模化》

红炜

2018年4月8日

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